作為“十三五”的開局之年，2016年住建部出臺的政策非常有代表性。特別是去年10月發(fā)布的226號文，震動整個建筑業(yè)。
進入改革“深水區(qū)”，改革的對象是固有利益集團。因此，2016年只是“小試牛刀”而已。2017年，才是建筑業(yè)改革的“攻堅”階段。
今后的業(yè)務方向
過去十幾年，建筑業(yè)發(fā)展迅猛，很大程度上要歸功于房地產(chǎn)的火爆。隨著“去庫存”的推進，建筑業(yè)的“產(chǎn)能過剩”越來越明顯。承接不到業(yè)務怎么辦？
因此，《意見》的開篇就說明了，建筑業(yè)改革就是“為新型城鎮(zhèn)化提供支撐”。
回想一下，從2016年底、2017年初開始，國家發(fā)改委在一個多月內(nèi)，連續(xù)發(fā)布中原城市群、西部大開發(fā)、北部灣城市群等輻射國土三分之二以上的規(guī)劃文件，推進各地建設，特別是城市基建領域建設。鐵路、公路、機場、軌道交通項目大量上馬。
另外，特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、綠色農(nóng)莊等工程，也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。
綜上，今后的工程項目去哪里找，應該很明確了。
國務院在《意見》中，明確了建筑業(yè)的改革方向。進行整理后，歸總出18件影響較大的事項，供大家參考！
資質(zhì)管理
1、放寬承攬業(yè)務范圍：開展試點，對信用良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務范圍限制。
2、簡化資質(zhì)類別和等級。
執(zhí)業(yè)資格
3、強化個人執(zhí)業(yè)資格管理，加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。
4、發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務所，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。（2016年已發(fā)文，推進建筑設計個人事務所）
招標投標改革
5、縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設項目范圍。在民間投資的房屋建筑工程中，探索由建設單位自主決定發(fā)包方式。（言外之意，將擴大自主招標的范圍）
6、招標過程透明化，將依法必須招標的工程建設項目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺。
7、盡快實現(xiàn)招標投標交易全過程電子化，推行網(wǎng)上異地評標。
工程安全質(zhì)量管理
8、特別要強化建設單位的首要責任。（為施工企業(yè)撐腰！）
9、對違反有關規(guī)定、造成工程質(zhì)量事故的，依法給予責任單位停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，給予注冊執(zhí)業(yè)人員暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業(yè)等處罰。
10、強化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管。
11、強化對工程監(jiān)理的監(jiān)管，選擇部分地區(qū)開展監(jiān)理單位向政府報告質(zhì)量監(jiān)理情況的試點。
12、推動發(fā)展工程質(zhì)量保險。
大力推進
13、加快推行工程總承包。
14、培育全過程工程咨詢。在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。
15、建設建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強安全生產(chǎn)管理。
16、建筑工人實名制。促進建筑業(yè)農(nóng)民工向技術工人轉(zhuǎn)型。建立全國建筑工人管理服務信息平臺，開展建筑工人實名制管理。
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